中国油气电等五大领域价格改革提速

中国国家发展和改革委员会政策研究室主任施子海29日在北京介绍,中国在成品油、天然气、电力、交通、医疗五大领域价格机制改革取得新进展,仅天然气价格管理中的一项改革就减轻下游企业负担430亿元(人民币,下同).

  近年来国际大宗商品价格“跌跌不休”,特别是国际油价异常大跌。施子海介绍,中国政府于2016年1月设置价格调控下限,即40美元的“地板价”,简化调价操作方式,并放开液化石油气出厂价格,“这是分类应对国际大宗商品价格大幅下跌的重要措施,支撑了新能源和替代能源健康发展,也有利于国家能源安全”。


  在天然气定价方面,中国于2015年11月将非居民用气门站价格每立方米降低0.7元,并将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,供需双方可在基准门站价格上浮20%、下浮不限的范围内,协商确定具体门站价格。这一更具弹性的价格机制提高了天然气价格市场化程度,“这一项改革减轻下游企业负担430亿元”,施子海说。

  在电力方面,煤电价格联动机制正在提速完善。据介绍,今年1月1日中国再次实施煤电价格联动,一年可减轻工商企业电费支出近300亿元。此外,水泥行业实行基于能耗的阶梯电价,促进节能减排;并推进输配电价改革,打破电网在买卖两端的“双重垄断”。

  与民生息息相关的价格还有医疗服务。施子海介绍,目前官方正抓紧研究制定《推进医疗服务价格改革的意见》,要求各地及时受理、高效办理,以鼓励研发创新、促进医疗新技术及时进入临床。

  此外,交通运输方面,今年1月1日起,中国高铁动车组票价已交由铁路运输企业自主制定,并加强价格行为监管。目前,占铁路旅客运输量40%左右的票价已由运输企业自主定价。同时,官方在完善机动车停放服务收费、推进民航运输价格和收费机制改革方面也出台了意见。


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